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宝鸡市总工会 2018年部门决算说明
时间:2019-09-27 16:39  来源:市总宣教部   作者:杨斐   编者:宝鸡市总工会   点击:
  一、部门主要职责及机构设置
  (一)宝鸡市总工会的主要职责
  1、贯彻执行党的路线方针政策,依照法律和《中国工会章程》,指导全市各级工会组织建立健全以职工代表大会为基础的民主管理制度,深化厂务公开民主管理,切实保障职工“四权”。
  2、负责全市职工思想政治工作,开展“中国梦.劳动美”主题实践活动。
  3、推动企业建立平等协商、集体合同制度,开展工资集体协商,维护职工的合法权益。
  4、认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,维护职工的经济、政治、文化和社会权利,努力构建和谐劳动关系。
  5、对涉及职工合法权益的重大问题进行调查研究,提出意见和建议;参与协调处理职工群体突发事件,维护职工队伍稳定。
  6、组织开展群众性职工文化活动,不断提高职工思想道德素质和科学文化素质,培养“四有”职工队伍,不断发展工人阶级先进性。
  7、收好、管好、用好工会经费,强化工会资产监督管理,保证工会资产增值保值。
  8、研究和指导工会自身建设,做好基础工会组建和发展会员工作,激发工会活力,不断提高工会组织的凝聚力和向心力。
  9、完成市委交办的其他任务。
  (二)宝鸡市总工会的机构设置
  宝鸡市总工会设6个内设机构:办公室、经济部、组织部、宣传教育部、经费审查办公室、法律部;
  宝鸡市总工会所属非独立核算事业单位2个:工会事业发展指导中心、宝鸡市财贸、教育工会(宝鸡市困难职工援助中心);
  宝鸡市总工会所属独立核算事业单位2个:宝鸡市职工大学、宝鸡市工人文化宫
  根据宝编办发(2017)104号文件规定,2019年拟将“宝鸡市工人文化宫”与“宝鸡市职工大学”合并,组建“宝鸡市工人文化宫(宝鸡市职工文化培训中心)”,内设机构随之调整。
  二、2018年度部门工作完成情况
  (一)创新性工作
  一是隆重评树宝鸡工匠和工匠之星,激励职工争先创优“五一”前夕,以市政府名义命名了首届宝鸡工匠10名、技术能手50名,并对宝鸡工匠每人奖励1万元,技术能手每人奖励5000元。9月评选宝鸡工匠之星10人,举办宝鸡工匠之星颁奖典礼,在全社会营造学习新知识、掌握新技能、增长新本领,争当技术工人的氛围。争取承办第六届全国技能大赛部分工种的决赛,建立宝鸡技工队伍蓄水池。9月4日至6日承办了第六届全国技能大赛数控加工中心操作工、数控机床装调维修工2个工种的决赛。大赛期间向全市劳动者发出了劳动竞赛倡议书,激励职工开展技术创新、新工艺推广、发明创造活动,营造了劳动光荣、创造伟大的浓厚氛围,工会组织的凝聚力进一步增强,工人阶级的先进性进一步彰显。是购买社会服务,满足职工多样化需求。组建职工心理健康宣讲团,深入县区、企事业单位、厂矿社区、学校等处,为职工提供心理健康公益讲座80场次、提供个体心理公益咨询服务200人次;成功举办了第五届职工鹊桥会,为百名职工婚恋牵线搭桥,受到单身职工的好评。
  (二)特色亮点工作
  一加强爱心驿站建设,保障职工体面劳动。全年高标准建设52家工会爱心驿站,实现了市县工会爱心驿站全覆盖,给每个驿站补助2万元,重点服务环卫工、快递员、送餐员、建筑工人、市政维修工等各类户外劳动者,就近为户外职工解决喝水、纳凉、取暖、热饭等现实问题,保障他们能够体面劳动,提升了职工的幸福指数,推动形成了全社会关心关爱户外劳动者的良好风尚。二是抓好农民工权益维护。与三方会议成员单位联合下发了《关于进一步开展创建劳动关系和谐企业和工业园区活动的通知》,加强以劳动关系为主的农民工涉法法律援助工作。先后深入太白县人民法院、渭滨区高家镇法院,参与农民工维权法律援助。接待处理宝鸡华美服装厂女职工群体上访事件(交纳养老、医疗等保险问题)。就包抓眉县农民工工资支付工作,两次专题听取了眉县的工作汇报,并查看了建筑工地,历史遗留拖欠问题全部得到有效处理。是完善职工利益诉求表达机制,实现法律援助工作专业化。与陕西炎城律师事务所签订《法律维权合作协议书》,建立了一支40余人的工会法律援助工作站,每周二定期选派律师到市总职工服务大厅开展工作,为困难职工无偿提供法律援助服务。律师入驻以来,共接到来电法律咨询100余人次,现场来人咨询70余人次,办理诉讼和非诉讼法律援助案件79件,市总工会与劳动监察等部门联手化解了涉及劳动纠纷案件42起,化解率100%。协调信访局及发改委调处涉及职工养老关系矛盾纠纷上访案件1起,依法有序处理了以仝木斌为首的32位农民工因无故被集体辞退引起的群体上访事件。是鼓励非公企业积极投身公益,扩大金秋助学活动影响力。整合内外资源、创新助学方式、完善长效机制,除工会系统常规性帮扶困难家庭子女入学外,联合爱心企业宝鸡轩苑投资(集团)有限公司、华商报社举办第四届“金秋圆梦•爱心助学”活动,由企业出资为160名家庭困难大学生每人一次性救助5000元。五是参与农村脱贫攻坚、发挥工会组织作用。主动参于脱贫攻坚工作,派驻第一书记驻村,市县区参与帮扶的工会干部 93人,投入资金173万元,脱贫攻坚工作取得好的效果。组织劳模服务队开展技术扶贫,组织心理志愿者服务队开展扶志扶智培训活动,不断增强“造血”功能。全市职工互助保障保费规模突破千万大关。推动全市各级工会将职工互助保障工作作为工会工作的一项重要任务列入议事日程。多次组织互助保障知识讲座,启动了会员优惠单位试点工作,召开了县区工作推进会,多个平台宣传政策,总计收缴保障资金1162.4万元,为近万名职工发放互助金863万元,打造成职工互助维权、扶危解困的闪亮品牌。是开通宝鸡工会微信公众号,搭建“互联网+”工会工作平台,打造网上工会新阵地。大数据分析宝鸡工会公众号2018年成绩和影响力超越了66%的公众号,年内阅读总量超过6万,篇均阅读量60,微信传播指数达328.16,发文勤勉度超过了92%的公众号,发布天数253,发布篇数1133,收获了2877个点赞,头条点赞率超过全国平均值2倍。通过公众号和工会网站,实现了传统服务向现代服务的转变,发布涉及职工切实利益的热点资讯,先后推出“带薪年休假”“工会医疗互助有哪些好处”等政策图解。有力推动了宝鸡市工会工作与新媒体的融合发展,使职工群众与工会组织得到了有效互动。八是加强苏陕协作,举办工会干部培训班,提升工会干部的业务素质。完成年内培训工会干部300人任务,成功在江苏徐州举办工会业务培训班,解放了思想,开阔了思维,大大提升了工会干部的素质和能力,为更好的履职和创新工会工作打下了基础。
  (三)基础性工作
  一是加强职工思想教育。按照“大学习”要求,通过举办专题讲座、学习交流座谈会、演讲比赛等形式,引领干部职工坚定“四个意识”,牢固树立“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把党的理论路线方针政策和中央、省市委的决策部署贯彻落实到工会工作的各方面。
  二是强化基层组织建设。新建工会组织247个,发展会员21177名,对县区农民工入会及工会组织工作进行了重点督查,不断扩大工会组织的覆盖面。按照省总“十有”标准和对村级工会“活动经费采取省总支持、市县配套的办法”要求,指导10个深度贫困村及时挂牌成立工会,各给予5000元建会经费补助金,确保深度贫困村工会“建起来、转起来、活起来”。
  三是加强职代会制度建设,深化厂务公开民主管理。在全市企事业单位建立职代会制度报告和议题议案审核制度,加强职工代表培训,切实保障职工“四权”。建会的国有、集体及其控股企业职代会建制率达到100%,实现厂务公开全覆盖;增强职工的民主意识,鼓励职工代表有序参与企业治理,提升企业管理水平,规模以上非公企业职代会建制率达到90%、厂务公开建制率达到90%。
  四深化党工共建、工建服务党建机制。在开发区、工业园区组建区域工会联合会,努力扩大工会组织覆盖面。将党工共建作为加强和改进党对工会领导的一大举措,发挥党组织的引领和核心作用,在政治上、组织上、工作上、作风上带动工会组织建设,实现组织同步设置、工作同步谋划、制度同步完善、活动同步开展、阵地同步建设,努力形成党工共建的浓厚氛围。
  五是完善工资集体协商制度,切实维护职工合法权益。在中省属及部分工作基础好的市属、区域、行业性企业,推行“个性化”协商、“精准化”操作的工作方法,以期制订科学合理的工资共决、分配和增长机制。将法律规定职工必须享受的权利,与不同企业、不同职工群体关心的热点难点问题有机统一起来,形成符合各自企业实际的个性化有特色的协商,培养典型企业、典型行业、典型区域,既避免出现协议照抄条文、无实质内容的弊端,又增强了工资协议的实效性。将提高签订率实现应签尽签和选树示范点做为工作目标,制定了季报、备案、培训、档案管理和督查考核制度。并集中9、10月份组织开展了集中签约行动,截止2018年底,全市已签订工资集体协议2778份,涵盖企业7805户,覆盖职工60余万人,有力推动了全市工资集体协商工作的深入开展。
  六是繁荣职工文化,凝聚职工信心。发挥职工文联的桥梁纽带作用,举办了职工书画展、摄影大赛,获奖作品多角度、全方位展现了宝鸡山水之美、城市之美和劳动之美,让观众大饱眼福;组织开展了职工喜闻乐见的群众性文体活动,组队参加了陕西省职工2018年全健排舞比赛,获得“青年组串烧曲目二等奖”“最佳表演奖”及“优秀组织奖”三项殊荣;与宝鸡市体育局联合举办了宝鸡市第二届职工球类运动会,千名以上职工踊跃参加,强健了职工体魄,磨炼了职工意志品质;免费放映电影100场,丰富了项目建设工地职工文化生活,新建“职工书屋”20个,真正发挥了书屋的文化引领作用,职工读书学习的积极性高涨,凝聚职工、引领职工的作用进一步彰显。
  七是认真落实全总、省总关于困难职工解困脱困的相关规定要求。建立健全工作机制,通过技术培训、工作推介、医疗救助等方式方法助力城市困难职工解困脱困,全市建档立卡的困难职工由2016年底的9100户减少到现在的2113户。
  八是制定再就业帮扶计划,举办专场招聘活动。依托专业的人才招聘机构,举办大型招聘洽谈会6场次,共提供就业岗位3万个,2.3万余人达成就业意向。免费提供就业指导、职业介绍、政策咨询服务,有针对性地提供创业指导等帮扶政策。
  九加强工会自身建设召开市工会第十八次代表大会,认真总结了过去五年工会工作,高点定位谋划了今后五年发展,选举产生了宝鸡市总工会第十八届委员会和新一届领导机构,市总班子得到了进一步充实和加强;调整充实文化宫班子,配备了主任1名、副主任2名;启动机关中层干部选拔任职,新提拔2名科级领导,提高了干部干事创业的积极性。加强对县区工会机构改革的督促协调指导,深入推进工会各项改革任务的落实,县级工会改革工作稳步推进,全市工会改革方案12月底前已全部出台。
  十是做好财务和经审工作。加强与税务部门联系,做好工会经费税务代收工作,保持工会经费稳步增长;引入社会审计专业人才,提高工会经审工作整体水平,规范基层工会经费管理使用。
  三、部门决算单位构成
  纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级及所属2个下级单位:
  四、部门人员情况说明
  截止2018年底,市总工会总编制39名,其中行政编制21名,事业编制18名,实有在职人员39人,离退休人员32人;市职工大学总编制 35人,全部为事业编制,实有在职人员13人,离退休人员22人;市工人文化宫总编制20人,全部为事业编制,实有在职人员6人,离退休人员26人。
 
  五、部门决算收支情况说明
  (一)2018年度收入支出总体情况说明
  1. 本年度收入支出总体情况及比上年增长(减少)情况,分析增减变化的主要原因。2018年度本年收入合计858.43万元,较上年增加了25.73%,主要是增加了宝鸡市文化宫维修改造资金200万元、职工技能大赛宝鸡赛区补助70万元。2018年度本年支出合计858.43万元,较上年增加金额及主要原因同上。
  2. 本年度收入构成情况。
  2018年本年收入合计858.43万元。其中财政拨款占737.66万元,占总收入的85.93%,均为一般公共预算拨款;事业收入90万元,是职工大学取得的学费和培训费,占总收入的10.48%;其他收入30.77万元,是取得的除财政拨款收入以外的各项收入,占总收入的3.59%,主要是职工大学学生宿舍租金及银行存款利息。
 
  3. 本年度支出构成情况。
  2018年本年支出合计858.43万元。其中:基本支出264.15万元,是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,占总支出的30.77%;项目支出594.28万元,是为完成特定工作任务或事业发展目标,在基本预算之外,财政预算专款安排的支出,主要包括行政事业单位工会经费、困难职工救助、劳模荣誉津贴等,占总支出的69.23%。
 
  (二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
  1. 财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况,分析增减变化的原因。2018年财政拨款收入737.66万元,比上年增加218.16万元,主要是项目支出增加,如新增工人文化宫维修改造项目200万元,职工技能大赛宝鸡赛区补助70万元等。2018年财政拨款支出737.66万元,比上年增加218.16万元,原因同上。
  2. 一般公共预算财政拨款支出情况。(按政府功能分类科目说明支出具体内容)
  2018年度一般公共预算财政拨款支出737.66万元,按政府功能分类科目分,其中一般公共服务支出269.34万元(文化宫人员差额工资47.21万元,行政事业单位工会经费80万元,劳模荣誉津贴66.88万元,职工技能大赛宝鸡赛区补助70万元,工会遗属补助3.24万元,行政运行费2.01万元);教育支出59.42万元(职工大学人员差额工资);社会保障和就业支出208.40万元(困难职工救助176.90万元,医疗补助31.5万元);医疗卫生与计划生育支出0.50万元,其他支出200万元(工人文化宫维修改造资金)。
  3. 一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。(按人员经费和公用经费分别进行说明)
  2018年度一般公共预算财政拨款基本支出143.38万元,全部为人员经费,用于保障机构正常运转和日常工作需要,无财政安排公用经费。
  4.政府性基金财政拨款收支情况说明。
  本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。
  5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。
  本部门无国有资本经营决算拨款收支。
  (三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
  1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
  2018年度本部门没有财政资金安排的“三公”经费支出,没有财政资金安排的培训费及会议费的支出,与上年一致。
  (1) 因公出国(境)支出情况。
   2018年度本部门没有因公出国(境)活动,与上年一致。
  (2) 公务用车购置及运行维护费用支出情况。
   2018年度本部门无公务车辆购置,市总工会及所属单位年末公务用车实际保有量1辆,没有财政资金安排的车辆运行费,与上年一致。
  (3) 公务接待费支出情况。
   2018年度本部门没有财政资金安排的公务接待费支出,与上年一致。
  2.培训费支出情况。2018年度本部门没有财政资金安排的培训费支出,与上年一致。
  3.会议费支出情况。2018年度本部门没有财政资金安排的会议费支出,与上年一致。
  六、2018年度部门绩效管理情况说明
  文字说明本部门2018年度绩效管理工作开展情况。
  根据预算绩效管理要求,本部门组织对 2018 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目5个,二级项目 1个,共涉及资金594.28万元,占一般公共预算项目支出总额的 80.56%。


 





















  七、其他重要事项的情况说明
  (一)机关运行经费支出情况
  宝鸡市总工会属于全额拨款单位,但由于市财政紧张,多年来工会人员经费及机关运行费均在工会经费列支,本部门无财政资金安排的政运行费支出。
  (二)政府采购支出情况
  2018年无财政资金安排的政府采购支出。
  (三)国有资产占用及购置情况说明
  本部门资产属于工会资产,无占有国有资产。
  八、专业名词解释
  1.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
  2.项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
  3.“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
  4.财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。
  5.机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。



 































 

 
  
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